افکار عمومی قدرت ناپیدایی است که بی گنج و بی محافظ و بی ارتش برای شهر، برای دربار و حتی برای قصر پادشاهان قانون وضع می کند، افکار عمومی دادگاهی است که در آن، همه مردانی که نگاه ها را به سوی خود برمی گردانند الزام دارند حضور یابند و پاسخ گو باشند: افکار عمومی در جایگاه خود مثل اینکه بر تخت نشسته باشد، جایزه می دهد، تاج بر سر می گذارد و برمی دارد، شهرت ها را افزایش یا کاهش می دهد. امروزه کوشش در شناخت چنین پدیده بغرنج تحت عنوان افکار عمومی و ترسیم عوامل تعیین کننده و مسلط در آن از طریق بکارگیری ابزارهای مناسب سنجش افکار عمومی از جایگاه والایی برخوردار است و می تواند استادان، دانشجویان، دانشگاه ها در رشته های علوم اجتماعی و پژوهشگران نکته یاب و همه کسانی که در رمزها و چیستان های آن کنجکاوند، مفید آید.