رالز با «بیطرفی» اهداف مهمی تعقیب را میکند: حذف مناقشهها از حوزۀ عمومی سیاست از جملۀ این هدفهاست. این مناقشهها از دو مصدر و منبع ناشی میشود. مفاهیم متافیزیکی که در نظریههای فلسفی، اخلاقی و دینی وجود دارند، اولین منشأ محسوب میشوند. این مفاهیم انتزاعی اغلب بهعنوان پیشفرض و سنگ بنای این نظریهها تلقی میشوند و رالز از آنها بهمثابۀ مفاهیم خیر نام میبرد. منبع دیگر مناقشهها «مشکل قضاوت» است که با منشأ اول بیارتباط نیست. شهروندان، تعلقات خاص و ترجیحات و سلیقههای متفاوت دارند که اگر بدفهمیها و سوظنها را نیز اضافه کنیم، موضوع «مشکل قضاوت» بهعنوان یکی از مهمترین خصلتهای انسانی، بیشتر خودنمایی خواهد کرد.